Однако, несмотря на достигнутые результаты, среднее платное образование 2012 призвано усовершенствовать данный механизм. По-прежнему многие вопросы в отношении внебюджетного финансирования образовательных учреждений остаются открытыми. Поэтому директорам, бухгалтерам, юристам всех образовательных учреждений станет полезным основательное изучение механизма платных образовательных услуг в школах и других учебных учреждениях.
Оказывается, новый закон отнюдь не стал нововведением в практике образования, поскольку платное образование уже активно применяется на территории России (31 регион). Однако, несмотря на достигнутые результаты, среднее платное образование 2012 года призвано усовершенствовать данный механизм. В первую очередь, это связано с недостаточной нормативно-образовательной базой регионов России, в которых были отработаны механизмы внебюджетного финансирования образовательных учреждений. Вполне возможно, что новый законопроект позволит завершить формирование нормативного обеспечения, способствующего развитию образовательных заведений посредством внедрения системы платных образовательных услуг в школе.
Насколько эффективен данный механизм?
И все равно напрашивается вопрос: «Не станет ли платное школьное образование поводом к сокращению бесплатной образовательной программы?» Ведь многие руководители могут самостоятельно «урезать» бесплатную программу, дабы внедрить платное образование в школе в 2012 году. Однако количество бесплатных часов строго регламентируется стандартами образования, что помешает самовольному переходу на полное платное среднее образование в России.
Стоит отметить, что расчет платной услуги в школе будет производиться в индивидуальном порядке каждым учреждением, а вот размер государственной субсидии, независимо от того казенное общеобразовательное учреждение, автономное или бюджетное для всех будет одинаковым.
Безусловно, «хороший хозяин» в лице директора нацелен на успешное развитие своего «дома», а потому он будет стремиться к большему заработку. Правда, уже сегодня многие образовательные учреждения зарабатывают, внедряя платное образование в школах, тем самым получая дополнительное внебюджетное финансирование образования. Теперь нет необходимости быстро распределять полученные таким образом средства. Согласно закону, все средства не будут обнуляться, наоборот они будут переходить на баланс учебного заведения уже на следующий год.
Как руководители учебных заведений будут подсчитывать необходимую сумму на нужды учреждения?
В связи с тем, что на территории РФ в сфере образования существуют разные учреждения, которые отличаются типом предоставления образовательных услуг - казенные и бюджетные учреждения (лицеи, школы, гимназии) муниципалитетом может быть установлен повышающий к нормативу коэффициент. Таким образом, повышается эффективность внутреннего распределения полученных средств.
Что касается методики расчета субсидированной суммы, то она исчисляется как и прежде по нормативу из расчета необходимых средств на одного ученика, включая заработную плату преподавателей, различные учебные расходы, пр. Далее субъект федерации - государственное бюджетное образовательное учреждение исходя из количества учащихся, передает субвенцию в муниципалитет. Получив данные от всех субъектов, муниципалитет распределяет средства между всеми учреждениями в зависимости от количества учеников.
Одним из важных вопросов, который волнует руководителей учебных заведений, является: «Окажет ли платное образование в России влияние на размер субсидии?» И неудивительно, ведь некоторые бюджетные учреждения образования едва справляются с той суммой субсидий, которую государство им выплачивало до этого момента. Однако чиновники утверждают, что снижение размера субсидий данным законом не предусмотрено. К тому же объем обязательных бесплатных услуг в образовательных учреждениях останется прежним, но наряду с ними также будут существовать платные услуги в сфере образования.
Насколько изменится механизм формирования субсидий?
После принятия законопроекта бюджетное и государственное автономное образовательное учреждение смогут самостоятельно распоряжаться полученными средствами, предоставляя платные услуги в образовании. Безусловно, большая свобода влечет за собой и большую ответственность руководителей, которые получили возможность использовать мощные финансовые рычаги, используя внебюджетные источники финансирования.
На сегодняшний день большая часть учебных заведений оказывает платные услуги, следовательно, можно говорить о том, что платное среднее образование в нашей стране уже практикуется. Однако свободно воспользоваться полученными средствами не так-то просто. Расходование средств происходит по следующей схеме: средства, полученные за дополнительные платные услуги в школе, перечисляются в бюджет, после чего бюджет возвращает учреждению лишь ту сумму, которой, по мнению чиновников достаточно для решения внутренних вопросов конкретной школы.
Оказывается, суть вопроса сводится к тому, что назрела необходимость изменить устаревшую систему финансирования учреждений. И если раньше автономное образовательное учреждение, а также бюджетное образовательное учреждение финансировались по смете, которая отражала необходимые на отдельные нужды средства, то сегодня все средства будут перечисляться в бюджет в виде субсидий. Таким образом, закон о платном образовании позволяет совету учебного заведения во главе с директором самостоятельно принимать решения в отношении распределения субсидированных средств. Однако казенные учреждения образования останутся на прежней системе финансирования.
Каким образом будут распределяться внебюджетные средства?
18.05.2012 Как только стало известно о новом законопроекте «О внесении изменений в систему финансирования учреждений государственного (муниципального) значения», многие руководители образовательных учреждений стали задаваться вопросами: «Будет ли платное образование?», «Будет ли платным среднее образование или нововведения коснутся только школ и ВУЗов?» и вообще «В чем заключается суть градации учебных учреждений на бюджетные, казенные и автономные?».
В разделе собраны статьи по образовательной тематике. Некоторые материалы публикуются эксклюзивно порталом StudyGuide.ru
сайт для туристов о Санкт-Петербурге
Подписка на новости образования
Внебюджетное финансирование образовательных учреждений - платное образование 2012
Комментариев нет:
Отправить комментарий